程保银副总经理在集团安全生产工作会议上的讲话(2017.12.6)

发布时间:2017.12.26 作者: 来源: 访问人数:786

在国贸集团安全生产工作会议上的讲话 

程保银 集团董事、副总经理

2017年12月6日

刚刚综合业务部在会上传达了李建中副省长在全省安全生产电视电话会议上的讲话精神并对全省安全生产情况进行了通报,建中副省长的讲话再次阐明了安全生产的极端重要性,对集团当前和今后一段时间安全生产工作指明了方向,具有重要的指导意义。集团党委书记、董事长范阳对贯彻落实此次全省电视电话会议精神高度重视,及时召开党委会、董事会进行研究,要求把集团安全工作抓牢抓实。下面,我就集团的安全工作讲几点意见:

    一、开展的主要工作

今年以来,集团党委、董事会高度重视安全生产工作,认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作的一系列指示、批示和上级有关文件精神,严格遵循集团安全管理制度,积极开展各类安全生产隐患排查整治活动,确保了集团安全生产形势的总体稳定。

(一)贯彻会议精神,及时转发文件

今年3月,集团在15楼召开安全生产工作会议,传达了全国、全省安全生产电视电话会议精神,通报了全省的安全生产形势;集团党委书记、董事长范阳在会上发表专题讲话并代表集团公司与成员企业主要负责人签订了安全生产责任书。7月,集团公司在8楼会议室召开安全生产专题工作会议,研究部署“百日除患铸安”专项行动;会上集团党委书记、董事长范阳要求各单位要以专项行动为抓手,严格落实安全生产各项工作措施,有效防范和遏制重特大事故。同时,每逢重要环节、重要节点时,集团都会按照省政府、省国资委的部署,转发有关文件和通知,提出相关工作要求,提请所属各单位注意安全生产工作。2017年以来,先后转发省政府、省国资委有关文件12份。

(二)开展安全检查,消除安全隐患

今年6月27-28日,集团公司专程前往安粮集团下属安徽安可福食品公司和南陵县安南罐头食品公司对集团“安全生产月”落实情况进行实地抽查。7月28日,集团党委书记、董事长范阳亲赴合肥建工政务区检察院代建项目及恒大水晶城建设项目工地,检查指导安全生产工作并走访慰问奋战在高温一线的员工。9月29日,集团公司前往服装公司下属的美瑛服饰公司以及合肥建工富祯商务广场项目,进一步督查指导集团下属企业安保维稳及安全生产工作,并为广大员工送去“两节”问候。

(三)强化安全意识,夯实安全基础

各单位积极响应集团号召,高度重视,层层动员, 从“讲政治”的高度提高对安全生产工作重要性的认识,认真贯彻落实中央、省委省政府一系列具体明确要求,在抓业务工作的同时狠抓安全生产工作,积极开展“安全生产月”“百日除患铸安”等隐患排查整治活动,认真履行安全生产职责。其中,安粮集团成立“百日除患铸安”专项行动检查组赶赴临沂永信开发公司、萧县新城置业公司、巢湖嘉谊公司和巢湖冷库对专项行动实施、安全生产责任落实、隐患排查和应急管理等情况进行专项检查并对检查中发现的问题及时整改到位。合肥建工安全生产工作也很有特色,形成了自己独特的安全文化。技术公司、服装公司为进一步增强消防安全意识和责任意识,普及消防安全知识,提高火灾防范及自救能力,分别举办了消防安全培训,切实增强员工的消防安全意识,提高了消防安全应急处置能力。轻工公司重点关注资产安全。对其在合肥市区内的资产通过承租户自查与安全小组巡查相结合的方式落实各项安全措施;对位于外省市的资产通过公司驻外员工专门巡查和督促承租户自查自检的方式落实各项安全措施。 省进出口公司重点抓好出租房屋安全和日常办公安全。对公司房屋租赁情况、装修改造期间的安全施工、办公设备的使用、消防用电的检查、打样中心及食堂用电防火等领域进行隐患排查并完善相关责任机制,确保公司安全运营。集团公司本部办公室和物业公司联系进行消防演练。

通过一系列的安全生产检查,提高了集团全体员工的安全意识,树立了“生命至上、安全第一”的思想观念,实现年初至今,特别是在党的十九大期间,集团安全生产责任事故零发生,确保了集团安全生产形势的稳定,为十九大的胜利召开营造良好稳定的环境。在集团进出口贸易和多元化发展保持较快增长、经营领域不断扩大、管理层级较多的情况下,安全生产工作取得这样的成效,实属不易。这是各单位落实责任,扎实工作的结果,在此我代表集团公司向大家表示衷心的感谢!

二、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到集团安全生产面临的形势依然严峻,与省委省政府和省国资委的要求,与集团多元化发展的新形势相比,特别是与新时代新发展理念的要求还存在一些问题和薄弱环节。一是安全生产基础工作依然不牢固。安全发展理念和安全第一的方针在一些单位还没有牢固树立,坚持绿色发展的理念还没有真正落地,存在着麻痹思想和侥幸心理;管业务必须管安全还没有完全成为自觉行动。二是安全生产责任制未完全落地。部分单位负责人对安全生产工作重视不够,履行监管职责不到位,安全检查不周密、不细致,存在“图形式”“走过程”“完任务”现象,没有达到彻底查清消除安全隐患的目的;安全生产规章制度不切实际,照搬照抄,形同虚设;应急救援预案针对性不足,相关演练不及时,应对突发事件的处理能力不强。三是安全生产投入不足。一些单位厂房、生产设备老化,个别单位只注重短期经济效益,舍不得安全投入,安全生产基础设施资金投入不足;各项安全措施、安全隐患未得到及时有效落实和治理。这些都给集团的安全生产工作带来挑战。

三、下一步工作要求

(一)守住红线,进一步提高安全生产意识

一要深刻领会安全生产工作的重要性。习近平总书记多次指出,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线。今年8月,安徽某省属企业主要负责人因下属企业发生重大安全生产事故被省国资委认为履职尽责不到位而被给予通报批评处分。北京大兴“11·18”大火事故发生后,北京市纪委、市监委对火灾事故涉及单位和部门的监管责任与履职情况开展调查。调查中发现分管安全工作的副区长、镇党委书记、镇长及相关科室对安全生产日常检查把关不严、督查整改不力,对火灾事故的发生负有领导责任,目前已对上述人员暂停行政职务,进行立案查处。各单位要深刻汲取近期北京大兴“11·18”和天津河西“12·1”等重大火灾事故教训,做到有所悟、有所思、有所感、有所为,要把别人的事故当成自己的事故看待,把小事故当成大事故看待,把隐患当成事故看待,认真反思安全生产工作的漏洞和问题,血的教训决不能再用血的代价去验证。回去后要向各单位主要领导报告会议精神并积极组织学习贯彻,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的部署要求上来,更严更细地抓好安全生产。

二要深刻领会安全生产工作的艰巨性。要清醒地认识到安全生产工作是一个时刻归零的工作。如果安全生产出了问题,不仅个人会因追责问责而断送事业和前途,更会严重影响集团目前健康稳定的发展大局。集团安全生产任务由于涉及业态较多,分布的区域较广,特别是有建筑施工企业、地产及涉氨等危化品行业,已被省国资委列为一类考核企业。各单位在开展安全生产工作时要从讲看齐、为人民服务的政治高度和企业绿色发展理念的角度把红线意识贯穿于安全生产的全过程,坚决不要带血的GDP,筑牢“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”的底线思维,切实履行职责,坚决防止和遏制重特大安全生产事故发生,真正把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。

三要深刻领会安全生产工作的紧迫性。今后几年,集团将进入“十三五”发展的关键时期。建筑施工等业态的迅猛发展,一方面会有力地促进集团的发展,另一方面也极易产生一些新的不安全因素。要实现“创新国贸、品质国贸、幸福国贸”的战略目标,各单位一定要坚持一手抓发展改革,一手抓安全生产,两手抓、两手都要硬,做到安全生产与绿色发展有机统一,推动集团实现更加安全、更高质量、更可持续的发展。

(二)重在预防,进一步筑牢安全生产防线

安全生产预防为先。等到出了事故,赔偿和追责只能是善后,事故本身的损失无法挽回、生命无法挽回。各单位必须紧盯事前隐患排查整治,切实筑牢安全生产防线。

一是隐患梳理要全面准确。隐患在哪里?主要在三个地方:人们的侥幸麻痹心理,总认为出事是小概率事件,没有那么倒霉;在人们熟视无睹的地方,如食堂、职工宿舍、办公场所;在基层单位,特别是层级较低的公司机构及出租房产等。各单位要认真组织开展安全风险防范分析,针对自身特点,集团确定将建筑施工、房地产项目、商品仓库、自属生产企业、职工食堂、办公场所、职工道路安全等7个方面列为防范重点。各单位要围绕上述领域进行摸排评估,掌握重大安全风险点,做到心中有数,有的放矢,及时发现和消除风险因素。

二是隐患排查要迅速及时。各单位在本次会议结束后要迅速行动,对本单位安全生产工作进行“再研究、再部署、再落实”,继续以“百日除患铸安”专项行动为载体和抓手,组织开展各层级的全员、全覆盖的安全生产大检查,所有检查要落实具体责任人,有具体的检查表,形成检查记录,检查人员要签字确认,切实解决“认不清”“想不到”和“管不到”等问题。

三是隐患整治要深入彻底。有时候隐患排查出来了,但因为存有侥幸心理没有整治,最后事故发生了,后悔都来不及。排查出隐患不进行跟进监督、跟踪落实就等于没有排查。2016年10月通过的第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作纲领性文件《关于推进安全生产领域改革发展的意见》中将拒不整改重大隐患纳入刑法调整范围,规定将隐患不整改按照发生事故来进行处理。这个要求大家要有清醒的认识。对日常检查中发现的问题要明确整改责任人、整改方案、期限;对一时无法完成整改的,还要落实临时防范措施及应急处置方案。对检查出的各种事故隐患,要杜绝侥幸心理,加大投入,迅速整改。要抓早抓小,切忌视而不见,确保安全生产工作落到实处。

(三)明确责任,进一步压实安全生产责任

安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”“谁主管、谁负责”绝不是一般性、口号性的要求或提法,而是实实在在、满满当当的政治责任和履职使命。谁若不能全面准确地把握其中精神实质和要求,将安全责任的使命履行到位,谁就有可能在这上面犯错误、栽跟头。除了要大会、小会不停地讲、不断地强调,还要在责任的落实时真正贯彻到位。只有严格进行追究问责,才能进一步压实安全生产责任。

一要落实主体责任。各单位一定要把安全生产当成大事、要事和急事来抓,严格依法落实安全生产主体责任,实行严格的全员安全生产责任制度,做到安全责任、投入、培训、管理、应急救援五到位;进一步强化领导责任,主要负责人要定期召开专题会议,听取安全生产工作汇报,研究部署安全生产重大工作,真正把安全发展、安全至上的理念落实到每一个员工。

二要强化责任追究。各单位要按照“管业务必须管安全”“谁审批谁负责、谁检查谁负责、谁签字谁负责”的要求,严格落实各项安全生产管理制度。对安全措施落实不到位、隐患排查不深入、工作不主动开展的人员,要发现一个处理一个,措施必须严厉。 集团将健全监督考核机制,严格落实“一票否决”制度,实行党政领导干部任期安全生产责任制。对发生安全生产事故,从严、从重进行处理,坚持“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过的“四不放过”原则。发生安全生产事故,有关单位必须按规定及时上报,对谎报、漏报、迟报、瞒报事故的,将予以严厉查处,决不姑息迁就,切实解决失之于宽、失之于软的问题。

三要加强新法学习。习近平总书记要求必须强化依法治安,用法治思维和法治手段解决安全生产问题。各单位领导干部要加强对新法、新规的学习,做到先学一步、学懂弄通、指导实践。从今年起,国家将每年12月的第一周作为《安全生产法》宣传周,集中开展宣传活动。近期,集团通过制作展板、在集团电子屏和网站上滚动播放宣传标语、微信平台发布相关报道等方式,大力宣传普及安全生产法律法规,全面营造遵法、学法、守法和用法的浓厚氛围,各成员企业也要按照上级要求开展形式多样的宣传活动,进一步提高集团依法治安水平。上周五新的《安徽省安全生产条例》也已经正式施行。新《条例》明确,生产经营单位是安全生产的责任主体,应当建立全员安全生产责任制度。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。根据《条例》,我省城镇人口密集区内不得再新建、改建、扩建易燃易爆物品的生产和储存项目;生产单位应当配置职业病防护设施;学校幼儿园不得让学生接触易燃易爆物品;建立安全生产举报制度。值得重点关注的是新《条例》对督查检查以及群众举报发现的各类违法违规行为将严格落实查封、扣押、停电、停水、吊销证照等执法手段,严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、从严追责“四个一律”执法措施。新《条例》针对物业公司安全生产职责进行明确,物业公司应当根据其签订的物业合同,对其服务区域的道路、消防通道、地下车库、窨井等重点部位和电梯、供水、供电、消防等设施、设备进行巡查。发现安全隐患的,应当及时处理;无法处理的,应当及时联系专业单位处理。在安全隐患排除前,应当及时发出警示,并报告负有安全监督管理职责的部门或政府。各单位回去后要将这点新变化告知自己的物业公司。

    同志们,安全生产要警钟长鸣,做好安全生产工作、推动安全发展任重道远,意义重大。各单位要在集团党委的坚强领导下,时刻绷紧安全生产这根弦,深刻领会新时代、新气象、新作为的要求,认真贯彻落实党的十九大关于安全生产工作的重大决策部署,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,进一步完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力,持续提升安全生产水平,满足集团员工日益增长的美好生活需要;勇于担当,扎实工作,攻坚克难,全力保证集团安全生产形势稳定,为建设安全国贸、美好国贸作出新的更大贡献!


© 2011-2018 All rights reserved 版权所有